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中國特色學生資助政策的優(yōu)勢目前,我國已建立了世界上管理機構(gòu)最系統(tǒng)、資助類型最全面、資助人數(shù)最多、資助功能多樣化的龐大學生資助體系。特別是黨的十八大以來,全國學生資助投入力度不斷加大,學生資助工作取得顯著成效。 目前,學前教育實施“地方先行,中央獎補”的政府資助政策;義務教育階段實行全部免除學生學雜費,提供教科書,補助寄宿生生活費,并實施營養(yǎng)改善計劃。普通高中教育實行國家助學金,為家庭經(jīng)濟困難學生建檔立卡,免除學雜費,同時,形成地方政府以資助為主,學校實施資助和社會參與資助的新格局。中等職業(yè)教育實施以免學費、國家助學金為主,學校資助、社會資助和頂崗實習為補充的資助路徑。高等教育實施國家獎助學金、助學貸款、學費減免、補償代償、勤工助學和綠色通道等多樣混合的資助體系。我國已建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、應征入伍服兵役、基層就業(yè)學費補償貸款代償、師范生免費教育、退役士兵學費資助、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免、特殊困難補助等多種形式有機結(jié)合的大學生資助政策體系。 在這個過程中,我們通過建立和完善學生資助政策,形成了中國特色資助優(yōu)勢。 一是系統(tǒng)性與全面性結(jié)合。我國制定了從學前教育、義務教育、高中教育、中職教育到高等教育的學生資助的完整體系,同時,資助政策體現(xiàn)了全國覆蓋的特點,所有家庭經(jīng)濟困難學生,都能得到經(jīng)濟資助。 二是層次性與多樣性結(jié)合。由于各學段學生的情況不同,資助政策應結(jié)合各學段需要、區(qū)域性經(jīng)濟收入等實際情況來確定。 三是實際需求與激勵發(fā)展結(jié)合。助困是滿足學習和生活的基本需要,但同時又鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生努力學習,對學業(yè)優(yōu)秀學生實施資助性激勵。 四是助困與育人結(jié)合。助困是完成學業(yè)的基本要求,同時要在資助過程中對學生進行品德教育。 五是國家與社會結(jié)合。在資助投入方面強調(diào)政府投入和社會資助結(jié)合,調(diào)動企業(yè)、私人和學校積極投入。 總之,同西方經(jīng)濟和教育發(fā)達國家比較,中國是教育大國而不是強國,學生資助有待于伴隨國家整體的發(fā)展更加深入地推進和完善,進一步發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,在長期的學生資助過程中彰顯出人權(quán)與公平,阻斷代際貧困,實現(xiàn)資助育人,培養(yǎng)國家人才!獡(jù)光明日報(作者:曲紹衛(wèi)——北京科技大學教育經(jīng)濟與管理研究所教授;喬海滔——北京科技大學教育經(jīng)濟與管理研究所博士生) |