（2017年10月31日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：凝聚共識(shí)，研究創(chuàng)新工作舉措，在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)刻，就全力確保資助資金的安全精準(zhǔn)使用，確保不讓一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生失學(xué)，促進(jìn)教育公平的艱巨任務(wù)上進(jìn)一步安排部署。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期學(xué)生資助工作的責(zé)任感

    黨的十八大以來(lái)，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)提出了“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批、四個(gè)切實(shí)”的重要思想。學(xué)生資助是“發(fā)展教育脫貧一批”中關(guān)鍵舉措之一，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，新時(shí)期學(xué)生資助工作要“努力讓每個(gè)孩子都能享受有公平而有質(zhì)量的教育”，“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育，更多接受高等教育�！睂W(xué)生資助工作帶著黨的重托、人民的期望、時(shí)代的要求，全體同志要從講政治的高度，認(rèn)識(shí)新時(shí)期資助工作方向、使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“知難而不畏難”。我們要以精準(zhǔn)、規(guī)范的工作，做出無(wú)愧于時(shí)代、國(guó)家、人民的興安資助人的貢獻(xiàn)。

一直以來(lái)，盟委、行署高度重視學(xué)生資助工作。在全盟財(cái)政收入有限的情況下，連續(xù)提高學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，每年教育資助資金達(dá)3億元。建立起從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”，有效地促進(jìn)了教育公平。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)生資助工作存在的壓力和問(wèn)題。一是資助項(xiàng)目不斷增多，資助資金進(jìn)一步增加。如何更好地掌握資助項(xiàng)目、公平分配資助資金，如何加強(qiáng)資助工作信息監(jiān)管，亟待研究有效的舉措。二是人民群眾對(duì)于享受優(yōu)質(zhì)、公平的教育需求日益增強(qiáng)，對(duì)于教育精準(zhǔn)資助提出了新的、更高的要求。三是工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。至今還有個(gè)別旗縣市、學(xué)校對(duì)學(xué)生資助工作不夠重視，工作機(jī)制不完善，人員素質(zhì)偏低，資助育人的合力沒(méi)有形成。這些問(wèn)題必須引起高度重視，徹底加以解決。

二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，全力做好學(xué)生資助各項(xiàng)工作

當(dāng)前教育資助工作的重點(diǎn)任務(wù)是：立足精準(zhǔn)資助，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。致力于資助育人，主動(dòng)融入立德樹(shù)人的根本任務(wù)，在實(shí)踐中落實(shí)黨中央“扶志扶智”思想，加強(qiáng)學(xué)生資助工作規(guī)范化管理，建立和完善績(jī)效考評(píng)體系，以生為本，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

(一)建立和完善制度保障。各地、各校要及時(shí)制定落實(shí)新增資助項(xiàng)目的實(shí)施辦法，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整完善已有的資助制度，確保資助工作有規(guī)可循。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，在政策范圍內(nèi)審批受助學(xué)生，在制度要求的管理程序下開(kāi)展工作，安全使用資助資金，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，確保資助政策得到全面落實(shí)。

(二)夯實(shí)資助隊(duì)伍建設(shè)。各旗縣市要?dú)w口管理各級(jí)各類的資助工作，選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的人員充實(shí)到資助工作隊(duì)伍中來(lái)，保持學(xué)生資助隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

(三)加強(qiáng)資助信息化建設(shè)。國(guó)家從2014年開(kāi)始，全面建立學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。資助管理信息系統(tǒng)逐漸成為資助管理的基本工具，是資金預(yù)算、核算和審計(jì)的基本數(shù)據(jù)來(lái)源。我盟先后組織了全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育子系統(tǒng)操作培訓(xùn)。目前，中職資助子系統(tǒng)已全面啟用。普通高中資助子系統(tǒng)即將啟用。資助部門(mén)、學(xué)校一定要用好系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)更新。要及時(shí)做好系統(tǒng)使用和管理方法的傳、幫、帶工作。杜絕漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題。對(duì)于非系統(tǒng)原因產(chǎn)生的資金損失，由相關(guān)單位自行承擔(dān)，嚴(yán)重的要依規(guī)追責(zé)。

(四)凝聚資助育人合力。給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助，激發(fā)他們奮斗激情，助力他們成長(zhǎng)成才，讓學(xué)生們帶著感恩之情，最后用愛(ài)心和奉獻(xiàn)回饋社會(huì)，這是資助工作的社會(huì)責(zé)任所在。要把資助和育人結(jié)合起來(lái)，即資助管理與服務(wù)育人相結(jié)合、濟(jì)困助學(xué)與勵(lì)志成才相結(jié)合�！敖�(jīng)濟(jì)上資助、政治上關(guān)心、學(xué)習(xí)上引導(dǎo)、生活上支持”。要注重發(fā)掘資助育人典型，使典型人物成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生前進(jìn)的目標(biāo)和動(dòng)力，幫助寒門(mén)學(xué)子以積極、健康的心態(tài)應(yīng)對(duì)生活和學(xué)習(xí)上的困難，順利完成學(xué)業(yè)。

(五)加強(qiáng)政策宣傳。學(xué)生資助是一項(xiàng)惠民工程，要實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的全覆蓋。一方面是靠我們開(kāi)展困難學(xué)生調(diào)查工作；另一方面，必須讓困難家庭了解政策，讓他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)主動(dòng)尋求政策支持。我們的資助人員要急人之困，主動(dòng)走進(jìn)困難家庭，走進(jìn)基層，走進(jìn)學(xué)校去宣傳政策，除了在資助工作宣傳月開(kāi)展宣傳外，還要努力形成工作常態(tài)，給困難家庭帶去幫助，點(diǎn)燃整個(gè)家庭對(duì)未來(lái)的希望。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，保障資金安全和資助工作順利開(kāi)展

學(xué)生資助工作量大面寬，環(huán)節(jié)多，資金管理已成為學(xué)生資助工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前段時(shí)間，國(guó)家、自治區(qū)通報(bào)了一些地方和個(gè)別學(xué)校(部門(mén))套取、騙取、挪用學(xué)生資助資金的問(wèn)題，影響了學(xué)生資助工作的健康開(kāi)展。我們要居安思危，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，防患于未然，做好監(jiān)管工作。

要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生資助監(jiān)管主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是學(xué)生資助監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化資助監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管力度。各學(xué)校校長(zhǎng)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，學(xué)校報(bào)送的數(shù)據(jù)必須經(jīng)校長(zhǎng)審核簽字。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助資金申請(qǐng)、發(fā)放、回收等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。學(xué)生資助部門(mén)要定期組織資助資金發(fā)放情況專項(xiàng)檢查，同時(shí)配合審計(jì)、紀(jì)檢、金融等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì)審查。要完善信訪投訴處理制度，設(shè)立學(xué)生資助工作熱線電話、咨詢郵箱，通過(guò)多種途徑，暢通群眾反映渠道，接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，如騙取、套取國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金、挪用貸款等行為，要依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，2017年，我盟學(xué)生資助工作取得了很大成效，兌現(xiàn)了“絕不能讓一個(gè)孩子因?yàn)樨毨Ф�失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。在新時(shí)期，學(xué)生資助工作使命更加光榮，責(zé)任更加重大。讓我們以黨的十九大精神為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為打贏全盟教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全盟教育事業(yè)改革發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！