在全區(qū)學(xué)生資助管理中心主任會(huì)議上的講話

自治區(qū)黨委高校工委委員、教育廳副廳長(zhǎng) 王惠忠

（2016年4月8日）

同志們：

大家上午好！今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)盟市級(jí)學(xué)生資助管理中心主任會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)省級(jí)學(xué)生資助工作會(huì)議和全區(qū)教育工作會(huì)議精神，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去學(xué)生資助工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前學(xué)生資助工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署2016年及“十三五”期間全區(qū)學(xué)生資助工作，促進(jìn)各項(xiàng)學(xué)生資助工作科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

剛才，賈云主任做了工作報(bào)告，對(duì)2016年的工作提出了明確要求，講的很全面，很深刻，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，學(xué)生資助工作“十二五”圓滿收關(guān)

“十二五”期間，各級(jí)黨委、政府高度重視學(xué)生資助工作，切實(shí)把解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，把學(xué)生資助工作作為在教育領(lǐng)域改善民生的重要舉措并積極推進(jìn)。2007年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》之后，國(guó)家和自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一系列資助政策，特別是2011年和2012年的高中階段“兩免”政策出臺(tái)后，我區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了高中階段免費(fèi)教育，每年大約有70萬(wàn)名學(xué)生受益。2014年，自治區(qū)黨委、政府啟動(dòng)實(shí)施了低保家庭子女升入普通高校新生入學(xué)資助政策，2015年，進(jìn)一步完善政策，將孤兒也納入受助范圍，兩年共惠及4萬(wàn)多名學(xué)生，資助資金達(dá)13.2億元。

2015年是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十二五”目標(biāo)，謀劃“十三五”藍(lán)圖的重要一年，在資助戰(zhàn)線各位同仁的不懈努力下，我區(qū)已初步建立起了一套比較完整的、系統(tǒng)的覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各學(xué)段的學(xué)生資助政策體系，基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué),不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧”的目標(biāo), 取得了突出成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)一步完善了學(xué)生資助政策體系；二是建立健全了各級(jí)各類學(xué)生資助隊(duì)伍；三是完善了學(xué)生資助工作機(jī)制；四是資助信息化管理逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和科學(xué)化；五是學(xué)生資助監(jiān)督檢查取得實(shí)效；六是學(xué)生資助與育人并重的工作理念已初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全區(qū)非義務(wù)教育階段共落實(shí)各類資助資金183.1億元，資助學(xué)生達(dá)723萬(wàn)人次。其中2015年共落實(shí)資金46.08億元，較2011增長(zhǎng)了73.3%，資助學(xué)生155萬(wàn)人次，較2011年增長(zhǎng)了67.5%。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大資助戰(zhàn)線同志們無(wú)私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果，凝聚著大家的智慧和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)黨委高校工委、教育廳，向長(zhǎng)期以來(lái)奮斗在學(xué)生資助戰(zhàn)線、為學(xué)生資助工作作出巨大貢獻(xiàn)的同志們表示由衷的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)教育事業(yè)正處于深化改革、制定“十三五”教育規(guī)劃、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)生資助工作面臨的困難和壓力仍然不小。一是資助任務(wù)越來(lái)越重。隨著自治區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目的逐步實(shí)施和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全覆蓋的逐步落實(shí)，各類資助項(xiàng)目將會(huì)進(jìn)一步增加，資助資金總量將會(huì)進(jìn)一步加大，就如何掌握好資助項(xiàng)目、如何加強(qiáng)資助信息化管理、如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助等問(wèn)題將會(huì)凸顯，需要我們深入探索研究。二是資助要求越來(lái)越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平逐步提高，群眾對(duì)教育的公平意識(shí)將會(huì)逐步加強(qiáng)，特別是國(guó)家提出的精準(zhǔn)幫扶，這就對(duì)我們的學(xué)生資助工作提出了更高的要求。三是資助薄弱環(huán)節(jié)還有待加強(qiáng)。雖然我區(qū)在“十二五”期間各類學(xué)生資助工作均取得了突出成績(jī)，但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。如：如何更加科學(xué)合理的認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生？如何實(shí)現(xiàn)各類資助項(xiàng)目之間的優(yōu)化組合？如何進(jìn)一步促進(jìn)各地資助政策的落實(shí)？如何解決生源地助學(xué)貸款貸后管理？如何加大資助政策的宣傳力度？如何合理確定各級(jí)財(cái)政的資金分擔(dān)比例等等，需要在今后的工作中，以問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，逐步加以研究解決。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感和使命感

大家知道，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告提出“要提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平”。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”。十八屆五中全會(huì)提出“要逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“治貧先治愚，扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要渠道”。李克強(qiáng)總理要求“要加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)”。在2016年全區(qū)教育工作會(huì)議上，白向群副主席指出“堅(jiān)持以共享發(fā)展理念為引導(dǎo)，通過(guò)政策保障、制度安排等途徑，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童少年平等接受教育的權(quán)利，讓每一個(gè)人都享有公平有質(zhì)量的教育”。

做好學(xué)生資助工作，健全學(xué)生資助政策體系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，是履行政府公共財(cái)政職能的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要舉措，也是辦好人民滿意教育的基本要求，更是落實(shí)科教興區(qū)戰(zhàn)略和做好育人工作的重要內(nèi)容。隨著教育綜合改革的不斷深入，學(xué)生資助工作任務(wù)更加繁重、過(guò)程更加辛苦、責(zé)任更加艱巨、使命也更加神圣。因此，各級(jí)學(xué)生資助部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)生資助工作的重要性和緊迫性，以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)工作精益求精的精神，按照國(guó)家和自治區(qū)的總體要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、真抓實(shí)干、形成合力，把學(xué)生資助這項(xiàng)“德政工程”、“愛心工程”、“民心工程”落到實(shí)處，把黨和政府的關(guān)懷傳送給每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，切實(shí)保障困難群體享有公平接受教育的權(quán)利。

三、牢牢把握新的發(fā)展理念，全力推動(dòng)各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處

2016年是“十三五”開局之年，也是打贏全面建成小康社會(huì)決勝階段攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全區(qū)各級(jí)資助戰(zhàn)線的同志們一定要按照十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神以及全區(qū)教育工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”為目標(biāo)，以提升資助管理水平和服務(wù)質(zhì)量為支撐，以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手，緊緊圍繞“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，強(qiáng)化講求實(shí)效的管理模式，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。

一是努力在實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”上下功夫。“十三五”期間，我區(qū)各級(jí)學(xué)生資助部門要認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略，扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。雖然我區(qū)目前已經(jīng)建立起了覆蓋學(xué)前教育到研究生教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，但是仍有部分資助政策不是很完善，特別是學(xué)前教育資助政策，各地區(qū)在資助政策制定和資助力度上很不均衡。今年，自治區(qū)在財(cái)力這么緊張的情況下，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)學(xué)前教育學(xué)生資助工作 ，可見自治區(qū)黨委、政府對(duì)學(xué)前教育資助的重視力度。在此，我強(qiáng)調(diào)：未制定出臺(tái)的地區(qū)要盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定并出臺(tái)學(xué)前教育資助政策方案，資助政策不完善的地區(qū)，要進(jìn)一步完善。此外，我們學(xué)生資助管理部門的同志們要認(rèn)真分析、研判當(dāng)前學(xué)生資助工作的形勢(shì)，加大對(duì)學(xué)生資助政策的探索和研究，細(xì)化各項(xiàng)學(xué)生資助政策，促進(jìn)學(xué)生資助工作有新的突破。各盟市、旗縣學(xué)生資助部門的同志要全面、準(zhǔn)確掌握扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息，并把這些學(xué)生全部納入資助范圍，確保該資助的學(xué)生“一個(gè)不能少”，努力實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，兌現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的鄭重承諾。

二是努力在“精準(zhǔn)資助”上下功夫。學(xué)生資助工作貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好“資助誰(shuí)、誰(shuí)資助、怎么資助”的問(wèn)題，切實(shí)保障“不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué),不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先是力求在“資助對(duì)象”上做到更加精準(zhǔn)。各盟市旗縣要研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法或?qū)嵤┘?xì)則，盡快和扶貧、民政、殘聯(lián)、工會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分利用好這些部門的貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，通過(guò)信息收集、評(píng)審評(píng)議、抽檢核實(shí)、公開公示等環(huán)節(jié)，將符合受助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生有效識(shí)別出來(lái)，建檔入庫(kù)，力求做到資助對(duì)象精準(zhǔn)。其次是力求在“資助內(nèi)容”上做到更加精準(zhǔn)。除國(guó)家政策有明確規(guī)定的以外，各地區(qū)和各學(xué)校要進(jìn)一步完善各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定辦法，區(qū)分層次，拉開檔次，細(xì)化評(píng)定指標(biāo)體系，根據(jù)受助學(xué)生貧困程度分檔發(fā)放資助資金，特別是要加大對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，避免“平均資助”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)“資助內(nèi)容”精準(zhǔn)。再次是力求在“資助管理”上做到更加精準(zhǔn)。各地區(qū)、各學(xué)校要借助全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)本地區(qū)和學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布情況，采取因素分析法，科學(xué)測(cè)算、合理分配資助經(jīng)費(fèi)，要向農(nóng)村牧區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和額度，及時(shí)、足額、規(guī)范發(fā)放每筆資助資金，并通過(guò)信息系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)每位受助學(xué)生信息，確保資助管理更加精準(zhǔn)。

三是努力在破解難題上下功夫。我區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作，目前已逐步形成了：政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、教育組織、開行融資、旗縣辦理、高校配合的良性循環(huán)運(yùn)行工作機(jī)制，在各級(jí)學(xué)生資助戰(zhàn)線同志們的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”的目標(biāo)。截至到2015年，我區(qū)已累計(jì)發(fā)放國(guó)家開發(fā)銀行信用助學(xué)貸款40億元，惠及學(xué)生31.9萬(wàn)人，約70萬(wàn)人次。累計(jì)回收本金8.5億元，本金按期回收率為99.95%，累計(jì)回收利息0.65億元，利息按期回收率為99.48%。這些看似簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，背后凝聚著我們基層資助工作人員付出的辛勤和努力。然而，隨著生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生人數(shù)逐年累計(jì)增長(zhǎng)，貸款余額數(shù)量逐漸加大，貸后管理和貸款回收任務(wù)越來(lái)越重，由于管理手段有限，催收貸款已成為地方學(xué)生資助部門投入精力最多的工作。因此各地要積極推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款管理工作的下沉前移，尤其在辦貸學(xué)生多、管理半徑大、交通條件差的旗縣，我們要借助政府的組織協(xié)調(diào)力量，將貸款管理下沉前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府、村嘎查居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校構(gòu)建“旗、縣、鄉(xiāng)、蘇木、村、校”多級(jí)管理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心校、村居委會(huì)、高中等單位參與誠(chéng)信教育、學(xué)生聯(lián)絡(luò)、本息催收和政策宣傳等工作，逐步實(shí)現(xiàn)旗縣級(jí)學(xué)生資助管理中心由操作平臺(tái)向管理平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

四是努力在資助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府對(duì)學(xué)生資助工作的高度重視下，我區(qū)已初步建立起自治區(qū)、盟市、旗縣、學(xué)校四級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，形成了約1000多人的專兼職學(xué)生資助管理隊(duì)伍。因此，穩(wěn)定、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)必須提上議事日程。一要加強(qiáng)法治教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，讓資助管理人員樹立公心、愛心和平常心，打造一支廉潔奉公、服務(wù)于民、令行禁止的隊(duì)伍。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，保證資助管理人員既熟悉政策法規(guī)、懂得專業(yè)知識(shí)，又善于很好地與服務(wù)對(duì)象溝通解決問(wèn)題。三要建立資助管理人員正常的職務(wù)晉升和職稱評(píng)定機(jī)制，在政策允許范圍內(nèi)培養(yǎng)和提拔一批德才兼?zhèn)洹�業(yè)績(jī)突出的管理人員走上學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)生資助工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五是努力在資助信息化建設(shè)上下功夫。學(xué)生資助工作信息化水平的高低，將直接影響到學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)度。為切實(shí)提高資助管理和服務(wù)水平，教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心借助國(guó)家教育信息化這一平臺(tái)，專門研發(fā)并建設(shè)了學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，這個(gè)管理平臺(tái)是國(guó)家教育信息化建設(shè)的重要組成部分，是學(xué)生資助管理工作的重要技術(shù)支撐。各地區(qū)一定要按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，務(wù)必把學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作擺在重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。努力實(shí)現(xiàn)資助信息與招生、學(xué)籍信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)不同教育階段之間學(xué)生資助信息的銜接，并通過(guò)該平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生個(gè)人信息和資助資金發(fā)放情況的監(jiān)督管理。廣泛利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，在全面提升學(xué)生資助工作科學(xué)化、信息化水平的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資助工作的過(guò)程監(jiān)管。

六是努力在資助政策和成效的宣傳上下功夫。學(xué)生資助是一項(xiàng)惠民工程，要想得到廣大群眾和學(xué)生的擁護(hù)，要想做到家喻戶曉，就需不斷加強(qiáng)宣傳，特別是讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和家長(zhǎng)知曉政策，正真讓他們感受到黨和國(guó)家的深切關(guān)懷。各地區(qū)首先要強(qiáng)化宣傳工作的重要性，從推動(dòng)學(xué)生資助事業(yè)健康發(fā)展、“辦人民滿意的教育”高度，提高宣傳工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。其次要做到全面宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，既要宣傳學(xué)生資助政策措施，也要宣傳助學(xué)才成典型事跡，更要突出宣傳資助工作所取得的社會(huì)成效。再次要有堅(jiān)守陣地意識(shí)，樹立正確的學(xué)生資助輿論導(dǎo)向。建立資助工作簡(jiǎn)報(bào)制度，充分發(fā)揮全區(qū)資助通訊員隊(duì)伍的作用，有效地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、移動(dòng)通訊等宣傳平臺(tái)，全方位開展資助宣傳。通過(guò)廣泛的輿論宣傳，深入的政策解讀，營(yíng)造濃厚積極的社會(huì)氛圍，使廣大群眾對(duì)資助工作家喻戶曉，使廣大學(xué)生對(duì)資助政策及操作流程應(yīng)知盡知，避免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及家長(zhǎng)因不了解政策而放棄學(xué)業(yè)，避免社會(huì)上別有用心的人利用經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生炒作。通過(guò)開展以勵(lì)志、感恩、誠(chéng)信教育為主題的資助宣傳教育活動(dòng)，讓資助育人理念能夠融入社會(huì)、深入人心。

七是努力在資助監(jiān)管上下功夫。學(xué)生資助工作量大、環(huán)節(jié)多，資助監(jiān)管已成為學(xué)生資助工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然經(jīng)過(guò)幾年的專項(xiàng)檢查治理，學(xué)生資助工作已逐漸步入正軌，資金管理逐步規(guī)范。但也有個(gè)別地區(qū)、個(gè)別學(xué)校存在挪用、套取學(xué)生資助資金的問(wèn)題。各地區(qū)一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做好監(jiān)管工作。首先是要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)生資助監(jiān)管是各級(jí)教育行政部門的職責(zé)所在，也是學(xué)生資助管理部門工作任務(wù)的重中之重。學(xué)生資助工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各盟市、旗縣教育行政部門、學(xué)生資助管理中心主要負(fù)責(zé)人是學(xué)生資助監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生資助監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)施學(xué)生資助監(jiān)管工作主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。其次是要健全完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各盟市、旗縣要進(jìn)一步建立學(xué)生資助監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保從源頭上堵塞學(xué)生資助工作的漏洞。各地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有的學(xué)生資助規(guī)章制度和管理流程進(jìn)行梳理和完善，做到有章可循，有法可依，確保各項(xiàng)學(xué)生資助業(yè)務(wù)和操作都嚴(yán)格置于規(guī)章制度的約束監(jiān)督之下，正真做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。再次是要加大資金監(jiān)管力度。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助資金申請(qǐng)、發(fā)放等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期對(duì)資助政策落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、套取、冒領(lǐng)學(xué)生資助資金的現(xiàn)象，使資助資金發(fā)揮最大效益。要進(jìn)一步完善信訪投訴處理制度，通過(guò)設(shè)立熱線電話、信箱等多種途徑，暢通群眾反映渠道，接受社會(huì)各界監(jiān)督。嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)進(jìn)行處理。

八是努力在“資助研究”上下功夫。教育改革發(fā)展兩大戰(zhàn)略任務(wù)就是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量，學(xué)生資助工作則是促進(jìn)教育公平的重要手段。因此，各地區(qū)要加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生現(xiàn)實(shí)缺失和訴求的關(guān)注力度，組織有關(guān)專家學(xué)者和實(shí)踐工作者加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的研究，積極探索資助工作新的理念和做法，從理論和實(shí)踐上突破現(xiàn)行學(xué)生資助政策體系所面臨的困境，構(gòu)建更加科學(xué)有效的學(xué)生資助政策體系，提升資助工作服務(wù)效能，營(yíng)造良好的資助環(huán)境。

    同志們，做好學(xué)生資助工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年既是“十三五”開局之年，也是打響教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的啟步之年，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我區(qū)學(xué)生資助工作再上新臺(tái)階，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！