同志們：

按照年度工作計劃，經(jīng)報請分管廳長同意，我們組織召開這次學(xué)前、義教、普高、中職資助系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)暨資助育人典型經(jīng)驗推介會。剛才，6位同志作了典型發(fā)言，經(jīng)驗可圈可點，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。其實，在具體工作中，還有好多鮮活的案例，由于時間關(guān)系，沒有安排大會交流，希望同志們在會下多溝通，互相學(xué)習(xí)、相互幫助、相互促進。

同志們，剛剛過去的第34個教師節(jié)，黨中央在北京召開了全國教育大會，深入分析研究教育工作面臨的新形勢新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為新時代教育事業(yè)構(gòu)劃了藍圖、指明了方向。9月14日，教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神的通知》，要求各地區(qū)各部門各學(xué)校要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和大會要求。今天，我們在這里舉行系統(tǒng)培訓(xùn)暨資助育人典型經(jīng)驗推薦會，實際上就是落實中央、自治區(qū)以及廳黨組要求的具體行動。希望我們資助系統(tǒng)的同志們能夠牢牢抓住這次教育大會的歷史性機遇，切實履行好自己的職責(zé)和義務(wù)，迅速行動、主動擔(dān)當(dāng)，確保黨中央的決策部署在自治區(qū)資助系統(tǒng)落地生根、取得實效。

借此機會，我講三點意見：

一、高度重視，全力推進資助系統(tǒng)的全面應(yīng)用

今年，6月27日至29日，教育部教育信息管理中心和全國學(xué)生資助管理中心聯(lián)合舉辦了全國學(xué)生資助信息系統(tǒng)學(xué)前、義教和普高三個子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作會議；8月22日至23日，全國學(xué)生資助管理中心又舉辦了中職資助子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班，目的就是要全力推進學(xué)前、義教、普高、中職這四個學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的全面應(yīng)用。

大家都知道，全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)于2014年開始建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進”的原則，分三期建設(shè)：一期為中職資助子系統(tǒng)，于2015年上線；二期為學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中資助三個子系統(tǒng)，于2016年上線；三期為本�？坪脱芯可�資助兩個子系統(tǒng)，于2017年上線。目前，六個子系統(tǒng)基本建成并全部上線試運行。最近兩年，自治區(qū)每年都組織全區(qū)范圍的資助系統(tǒng)培訓(xùn)，主要目的是通過培訓(xùn)，提高大家對資助系統(tǒng)重要性的認識，提升對資助系統(tǒng)的應(yīng)用能力和水平。下一步，我們將逐漸加大信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的運用力度，最終實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為資助資金分配、下達的唯一依據(jù)，讓信息系統(tǒng)在“精準(zhǔn)管理”方面發(fā)揮重要作用。

目前，中職系統(tǒng)相對其他幾個系統(tǒng)，應(yīng)用較好，已經(jīng)在“精準(zhǔn)”方面體現(xiàn)出了一定的優(yōu)勢。比如：在“精準(zhǔn)預(yù)算”方面，近年來，國家和自治區(qū)下達中職免學(xué)費和助學(xué)金預(yù)算的數(shù)據(jù)，完全來源于中職資助系統(tǒng)；在“精準(zhǔn)監(jiān)管”方面，監(jiān)督檢查比對出的可疑數(shù)據(jù)均來源于系統(tǒng)。在“日常資助管理”方面，對重復(fù)學(xué)籍受助學(xué)生信息的查重（與中小學(xué)學(xué)籍重復(fù)、與高校學(xué)籍重復(fù)、與技工學(xué)校學(xué)籍重復(fù)），對非學(xué)齡段受助學(xué)生信息等可疑受助學(xué)生信息的核查全部依靠系統(tǒng)。

總之，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，全力推進系統(tǒng)的全面應(yīng)用，可以幫助我們 “把預(yù)算做得更精確”、“把資金發(fā)得更精準(zhǔn)”、“把管理做得更細致”。希望大家要高度重視系統(tǒng)的維護與使用，全力推進系統(tǒng)的全面應(yīng)用。

二、加大力度，全面推進資助育人工作

2017年12月，教育部黨組印發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，將“資助育人質(zhì)量提升體系”作為高校思想政治工作提升工程的內(nèi)容之一，提出要把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。那么，在學(xué)前、義教、高中階段的教育中，也要將資助育人作為一項重要的內(nèi)容來抓，具體而言，要做到：圍繞“一個任務(wù)”、抓住“一個核心”、增強“兩項能力”、做好“三項教育”、構(gòu)建“一個機制”。

圍繞“一個任務(wù)”，指的是資助育人要緊緊圍繞“立德樹人”這個根本任務(wù)，培養(yǎng)青年學(xué)生全面發(fā)展，德育先行，能力為重�！安耪�，德之資也，德者，才之帥也”。習(xí)近平總書記在與北大師生座談時，用這句古語闡述人才培養(yǎng)的辯證法。人無德不立。育人的根本在于立德。資助工作就是最終要讓受助學(xué)生同樣享有人生出彩的機會，同樣享有夢想成真的機會，并且能夠感恩于社會，最終回饋社會。

抓住“一個核心”，就是要抓住“培育和踐行社會主義核心價值觀”這一核心，要把握時代責(zé)任和努力方向，以這個核心為引領(lǐng)，指引青年學(xué)生健康成長、建功立業(yè)。

增強“兩項能力”，指的是增強學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。鼓勵個性發(fā)展和獨立思考，鼓勵自由探索與創(chuàng)新，挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新能力；鼓勵和幫助受助學(xué)生廣泛參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等活動，使廣大學(xué)生能動手、會動手，增強實踐動手能力。

做好“三項教育”，就是要做好勵志教育、誠信教育、社會責(zé)任感教育。做好勵志教育，要充分發(fā)揮國家、自治區(qū)、學(xué)校各級各類獎學(xué)金的激勵導(dǎo)向作用，樹立優(yōu)秀典型，大力傳播正能量，培養(yǎng)學(xué)生積極進取、自強自立、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。做好誠信教育，要充分發(fā)揮國家助學(xué)貸款的道德約束作用，普及金融知識和法律常識，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信、遵紀(jì)守法的優(yōu)良品質(zhì)。做好社會責(zé)任感教育，要鼓勵受助學(xué)生參加志愿服務(wù)和公益活動，培養(yǎng)學(xué)生知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)、互助共享的優(yōu)良品質(zhì)。

構(gòu)建“一個機制”，即構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，實現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合，形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)。

三、扎實工作，奮力寫好學(xué)生資助的“奮進之筆”

進入新時代，面臨新情況。我區(qū)學(xué)生資助工作要適應(yīng)新要求，還要有新作為。2018年第三季度即將結(jié)束，留給我們的年度任務(wù)還較重。希望同志們認真抓好以下幾個方面的重點工作。

第一，要抓好系統(tǒng)升級培訓(xùn)及全面應(yīng)用工作。自治區(qū)培訓(xùn)結(jié)束后，各盟市、各旗縣要迅速行動起來，組織所屬各級各類學(xué)校的系統(tǒng)運維人員進行培訓(xùn)。各地開展培訓(xùn)的情況要報告自治區(qū)助學(xué)管理中心。原則上，11月中旬各盟市、各旗縣要完成培訓(xùn)任務(wù)。關(guān)于系統(tǒng)的全面應(yīng)用，我再講“四句話”，請大家落實。一是抓實人員培訓(xùn)。各地的培訓(xùn)要全覆蓋、高質(zhì)量，選好講師，講出精彩課。二是抓實信息填報。信息數(shù)據(jù)填報是基礎(chǔ)工作，要保證數(shù)據(jù)填報的及時、準(zhǔn)確。各級學(xué)生資助管理部門要督促所轄學(xué)校做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息采集、免學(xué)費和助學(xué)金名單以及地方政府資助、學(xué)校資助、社會資助名單等各項信息的錄入與提交工作。同時，要及時填報財政資金下達信息，確保管理部門動態(tài)掌握財政資金到位情況。三是抓實信息審核。各級資助管理部門要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，認真審核本級所轄學(xué)校和下級學(xué)生資助管理部門上報的受助學(xué)生名單及相關(guān)資助信息，要杜絕“學(xué)校報多少，就認多少”的流于形式的審核現(xiàn)象。四是抓實信息安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)，保證各級系統(tǒng)應(yīng)用過程中所有信息的安全，嚴(yán)格按照《全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理辦法》進行數(shù)據(jù)操作。對于系統(tǒng)的全面應(yīng)用，總體要求就“八個字”：及時、完整、真實、準(zhǔn)確，請在座的同志們認真抓好落實。

第二，要抓好資助扶貧。資助扶貧是教育扶貧的重點內(nèi)容，教育扶貧又是整個扶貧攻堅的重要部分。對于扶貧工作，大家一定要提高政治占位，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)以及教育廳關(guān)于脫貧攻堅工作的整體部署，嚴(yán)謹(jǐn)、認真、細致、積極地完成各項任務(wù)。自治區(qū)教育廳層面，教育扶貧工作由廳發(fā)展規(guī)劃處牽頭負責(zé)，到了盟市，據(jù)了解，有相當(dāng)一部分盟市將扶貧任務(wù)交由助學(xué)管理中心來負責(zé)，那就要請盟市的同志們注意統(tǒng)籌考慮，不能只注重資助扶貧，還有推普脫貧、職教扶貧等各版塊的扶貧工作，要做好協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。當(dāng)然，資助扶貧工作一定要做細、做實，在資助扶貧這塊陣地上，不允許出現(xiàn)弄虛作假，優(yōu)親厚友、推諉扯皮；嚴(yán)禁擠占、挪用、截留有關(guān)資金；嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)、騙取套取資金。在資助扶貧方面，如果有違規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，毫不留情，嚴(yán)肅問責(zé)。

第三，要抓好監(jiān)督檢查。去年，國家教育部、財政部組織開展學(xué)生資助規(guī)范管理年活動，提出了“六個規(guī)范”要求，即規(guī)范管理制度、規(guī)范監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范資金管理、規(guī)范資助程序、規(guī)范信息管理、規(guī)范機構(gòu)隊伍建設(shè)。我區(qū)按照兩部委的要求，認真組織開展了相關(guān)活動。今年，各盟市要組織開展“回頭看”，重點督查去年發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改到位，提出的工作任務(wù)是否全部落實到位，切實鞏固成果，形成制度，長期堅持。2018年前三個季度馬上就要過去，第四季度是督查、督導(dǎo)、總結(jié)等各項工作的堆積季，盟市的同志們要進一步理清思路，整合相近的工作任務(wù)與內(nèi)容，對所屬旗縣區(qū)、學(xué)校開展一次資助工作的全面督查，為年終評價提供有力的依據(jù)。與此同時，各地、各學(xué)校要加強日常督查與監(jiān)管。今天參加會議的有直屬學(xué)校的同志，實際上，資助資金最容易出現(xiàn)問題的一個環(huán)節(jié)就是在學(xué)校，如資金是否按照國家政策分發(fā)，是否做到公開，等等。我來中心剛剛一個多月，同志們跟我講了幾個案例。比如，內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)外語職業(yè)學(xué)院擠占挪用獎助學(xué)金；呼和浩特職業(yè)學(xué)院某負責(zé)資助工作人員私自操作分配助學(xué)金被立案偵查；通遼市甘旗卡二中學(xué)生助學(xué)金發(fā)放不規(guī)范，校長被立案偵查；赤峰農(nóng)牧學(xué)校“兩免”（免學(xué)費、免教材費）資金管理不規(guī)范，校長被免職。最近又聽說，呼倫貝爾牙克石職業(yè)高中兩免資金又出現(xiàn)了問題，校長涉嫌違法違紀(jì)。這些都是身邊事，大家一定要加強督查，按規(guī)矩辦事。自治區(qū)每年都通過會議、培訓(xùn)等形式，來強調(diào)這些事情，但是有一些學(xué)校，中心的同志和我講，好幾年不來參會，請不動。我不知道為什么。大家回去也要搞培訓(xùn)，會不會也有一些學(xué)校請不動？是學(xué)校在資助方面不用大家去監(jiān)管，學(xué)校有關(guān)資金不用通過資助部門去分發(fā)，還是什么原因？如果真的請不動，大家也不能放棄，要主動上門去服務(wù)。

第四，要抓好生源地信用助學(xué)貸款年底結(jié)息、到期本金回收工作。8月中旬，我到赤峰市的幾個旗縣調(diào)研了生源地信用助學(xué)貸款工作，同時，對旗縣資助中心整體工作進行了了解，總體感覺基層的同志們確實很辛苦，在一些工作旺季，加班加點，不辭辛勞，特別是每年11月20日至12月20日期間，要進行年底結(jié)息、到期本金的回收工作，雖然主動還款占主體，但還會有一部分家庭多次催收不繳，那就意外著，天寒地凍的時候，我們還要采取上門服務(wù)、親自到家等手段進行回收。在這些方面，基層同志們表現(xiàn)出來的工作熱情、積極性值得贊揚。在這里，想強調(diào)的是，大家還要一如既往地抓好這項工作，而且要發(fā)散思維，將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代化的信息手段相結(jié)合，多想招、想靈招，確�；厥章�。

第五，要抓好精準(zhǔn)資助。近期，中心的同志們向我反映，在普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入學(xué)資助政策方面，部分旗縣有關(guān)部門只給口頭意見，不出書面意見，旗縣資助部門同志們?yōu)殡y，不知怎么辦。其實，在四部門的文件中寫得很清楚“民政、扶貧部門根據(jù)教育部門提供的信息，對普通高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是否符合城鄉(xiāng)低保家庭子女、建檔立卡貧困家庭子女和孤兒資格進行審核，并及時將審核結(jié)果書面送達教育部門”。旗縣的同志們要學(xué)會工作方法，遇有這種情況，可以正式行文函商，要求相關(guān)部門給出明確意見，即使將來有了問題，我們也能說得清楚。這個問題的出現(xiàn)，實際上就是一個精準(zhǔn)的問題。還有一些其他問題，基本上都與精準(zhǔn)有關(guān)系。大家一定要學(xué)會、學(xué)懂、學(xué)透文件，不要什么事情、什么矛盾都往自治區(qū)交，要善于啃硬骨頭，善長解決復(fù)雜問題。下一步，國家要印發(fā)《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》，自治區(qū)將結(jié)合實際，出臺實施意見或細則，到時候會征求大家的意見，希望大家集思廣益，提出好的意見建議。

同志們，我們要始終牢記“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”這個工作目標(biāo)，緊緊抓住精準(zhǔn)資助、資助育人和依法資助三個正確方向，扎實做好學(xué)生資助各項工作，不斷提升學(xué)生資助現(xiàn)代化、精準(zhǔn)化和信息化水平，全力推動學(xué)生資助工作邁上新臺階，努力寫好新時代學(xué)生資助工作的“奮進之筆”。

最后，祝此次培訓(xùn)班圓滿成功！中秋、國慶將至，提前祝在座各位并通過你們，向全區(qū)資助系統(tǒng)的同志們送上一聲祝福：祝大家中秋、國慶快樂！

謝謝大家!